据报道，，，，，2017年中国城镇共有住房2.7亿套，，，，，总体住房户均套数为1.13套，，，，，套均面积为95.16平方米。。。。。 。。。在城区，，，，，户均1.07套；； ；； ；在镇区，，，，，户均1.21套。。。。。 。。。
无论是城区还是镇区，，，，，户均住房套数都超过了1。。。。。 。。。� ？ ？？？？？雌鹄�，，，，，中国城镇的房子完全是够住的，，，，，相信很多人看了这些数字都是这个感觉。。。。。 。。。
但问题的关键并不是总量和平均数，，，，，而是结构。。。。。 。。。即住房的分布结构和人口的分布结构是否相匹配，，，，，这才是关键之处。。。。。 。。。
以深圳为例，，，，，2017年，，，，，深圳新增户籍人口62万，，，，，那么，，，，，新增的住宅供地是多少呢？ ？ ？？？？？2017年，，，，，深圳发布的商品住宅用地供应计划是168公顷。。。。。 。。。如果把这168公顷摊到这新增的62万人身上，，，，，人均才2.7平方米。。。。。 。。。很显然，，，，，并不仅仅是这62万新增人口有住房需求，，，，，历年积累的巨量迁入人口的需求，，，，，也未得到满足。。。。。 。。。
而2018年，，，，，深圳市计划安排保障性安居工程用地、商品住房用地合计109公顷。。。。。 。。。这一年，，，，，深圳户籍政策并未明显趋严，，，，，所以新增户籍人口应该也不会少，，，，，供地却大幅减少了。。。。。 。。。如果再加进那些未满足落户条件的流入人口，，，，，那么，，，，，深圳新增供地是远远跟不上人口增长的。。。。。 。。。
所以，，，，，如果看总数，，，，，就会觉得全国城镇2.7亿套房，，，，，完全够住了。。。。。 。。。但如果看分布结构，，，，，恐怕远不够住。。。。。 。。。越来越多的人流入一二线城市，，，，，但一线城市供地相对较紧，，，，，二线城市供地虽略微宽松一些，，，，，但也比三四线城市供地更紧。。。。。 。。。
现在越来越多的人工作在一二线城市，，，，，但却回到三四线城市，，，，，乃至县城买房。。。。。 。。。这种方式购买的房子，，，，，大部分时间是空着的。。。。。 。。。因为租也租不上价。。。。。 。。。而一二线城市房子空置不出租的机会成本是比较高的，，，，，房主一般都会选择出租出去。。。。。 。。。所以，，，，，如果看房子空置总量，，，，，我们会觉得空置率很高。。。。。 。。。但如果只看结构，，，，，就会发现有的地方空置率高，，，，，而有的地方住房紧缺，，，，，甚至需要合租。。。。。 。。。
调查的数字显示，，，，，在城镇家庭户中，，，，，无房户占20%，，，，，有一套房子的占65%，，，，，有两套以上房子的占15%。。。。。 。。。从这个数字看，，，，，人们常感觉“到处都是炒房者”，，，，，其实也是错觉。。。。。 。。。炒房者的数量还是非常稀少的。。。。。 。。。
在20%的城镇无房户中，，，，，其中一半是单独租房，，，，，另一半是合租。。。。。 。。。� ？ ？？？？？杉�，，，，，结构性的住房紧张还是很明显。。。。。 。。。如果算上到一二线城市工作生活的农村人口，，，，，结构性的紧张就更严重了。。。。。 。。。因为合租主要也是发生在一二线城市。。。。。 。。。
如果计算农村的空置房的话，，，，，那就更加惊人。。。。。 。。。在大城市的城中村，，，，，人口密度较大，，，，，但在离大城市较远的农村，，，，，则大多数时候房子是空置的。。。。。 。。。
这种房子分布结构和人口分布结构的不匹配，，，，，造成了巨大的浪费。。。。。 。。。比如，，，，，对于进城务工的农民工来说，，，，，如果能在城郊的农村购买到便宜一点的房子，，，，，那么他们就可以把在老家建空置房的钱节省下来。。。。。 。。。在农村、县城、小城市的空置房上，，，，，人们浪费的财富数目是非常惊人的。。。。。 。。。
所以，，，，，在土地供给上，，，，，或许我们应该放弃总量思维，，，，，更多地依据人口流向，，，，，让市场来进行调整。。。。。 。。。如此，，，，，一方面可以增加人们在大城市的财富——毕竟房子是很多人最重要的财富；； ；； ；另一方面又能减少小城市、农村的空置浪费。。。。。 。。。两边合计施策，，，，，就能使中国经济焕发巨大的活力。。。。。 。。。
