今年政府工作报告三次提到房地产，，，，，，三处也都伴随着“稳步”，，，，，，“稳妥”，，，，，，“平稳”字样，，，，，，显然，，，，，，总基调仍然是稳。。。。。。。。3月12日，，，，，，住建部部长王蒙徽表示，，，，，，将坚决落实党中央、国务院的部署，，，，，，稳妥实现房地产市场平稳发展的长效机制工作方案。。。。。。。。一句话出现两个“稳”。。。。。。。。

在“稳”的前提下，，，，，，还有两个关于房地产的政策性新闻值得好好研究。。。。。。。。3月9日，，，，，，全国人大相关负责人就“人大立法工作”答记者问时提到，，，，，，督促有关部门抓紧增值税法、消费税法、房地产税法等法律草案的起草，，，，，，引起市场各方的不淡定。。。。。。。。同时，，，，，，上海、北京、深圳等多地下调二手房交易税费政策陆续落地，，，，，，又在房产交易和准交易所者心中掀起一阵小涟漪。。。。。。。。

其实，，，，，，在笔者看来，，，，，，无论是房地产税立法进程的推进，，，，，，还是二手房交易税费的下调，，，，，，虽然都是对地方税环节的加和减的调整，，，，，，但更是国家“减税降费”一盘棋的组成部分。。。。。。。。

首先，，，，，，房地产领域税费加减法运用，，，，，，是积极财政政策题中之义。。。。。。。。今年政府工作报告中提到，，，，，，2018年坚持实施积极的财政政策，，，，，，着力减税降费、补短板调结构。。。。。。。。全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。。。。。。。。而2019年将“实施更大规模的减税。。。。。。。。普惠性减税与结构性减税并举”。。。。。。。。在此背景下，，，，，，报告提出“健全地方税体系，，，，，，稳步推进房地产税立法”。。。。。。。。这可视作“加”，，，，，，多地已陆续实施的交易环节税费下调，，，，，，则是“减”，，，，，，而且，，，，，，“加”目前尚停留于预期中，，，，，，“减”却已经陆续成为事实了。。。。。。。。

其次，，，，，，减法的运用，，，，，，有利于盘活存量，，，，，，有助于稳定市场价格。。。。。。。。虽然经过测算，，，，，，按下调后费率计算，，，，，，价值200万元交易标的最终可以节省交易成本不足万元，，，，，，但这一政策与远期的房地产税政策组合，，，，，，其作用在于引导市场预期，，，，，，将市场中沉淀的二手房挤向交易平台，，，，，，增大房屋供给，，，，，，缓解供需矛盾，，，，，，一方面成为新房供应量的有效补充，，，，，，另一方面也将盘活房屋持有人的存量资产，，，，，，还有可能进一步产生投资、创业等行为，，，，，，转而形成新的生产力。。。。。。。。长期而言，，，，，，有助于平抑房屋价格，，，，，，是一种市场化的，，，，，，乐见的，，，，，，对房地产调控长效机制的探索。。。。。。。。

简言之，，，，，，对于住房，，，，，，无论刚需还是改善性需求，，，，，，都是在中国经济进入高质量发展阶段，，，，，，人民表达对美好生活向往的一个重要内容。。。。。。。。