今天（3月4日）上午11点，，，，，在“十三届全国人大一次会议”的新闻发布会上，，，，，发言人透露了关于房地产税的立法进展情况。。。。。。。
新闻发言人张业遂说：
房地产税立法是社会普遍关注的一个问题，，，，，加快房地产税立法是党中央提出的重要任务，，，，，由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草，，，，，目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作，，，，，争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。。。。。。。
对于全国人大的这个表态，，，，，有读者非常兴奋，，，，，留言给我说：人大第一次这样详细谈到了“房地产税”立法的进展情况，，，，，看来真的快了！
今天全国人大发言人的表态，，，，，的确很详细。。。。。。。如果你记性足够好的话，，，，，一定记得去年的今天（2017年3月4日），，，，，全国人大新闻发言人傅莹在发布会上说的是——今年（2017年）没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。。。。。。。
傅莹还说：“（房地产税）这个问题最近比较热，，，，，我前两天专门去找了这方面比较权威的信息。。。。。。。加快房地产税立法并适时推进改革，，，，，这是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的，，，，，所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。。。。。。。这部法律涉及面比较广，，，，，也涉及到方方面面的利益，，，，，所以围绕这个问题的讨论是比较多的。。。。。。。根据我的了解，，，，，我们今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。。。。。。。”
但如果你百度一下2016年的“人大新闻发布会”，，，，，情况就完全不同了，，，，，你会发现一切回到了原点！
2016年3月11日，，，，，全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文表示：
目前我们正在按照立法规划和立法工作计划的有关要求，，，，，对房地产税改革与立法当中的重点、难点问题进行深入的、进一步的调查、研究、论证，，，，，同时做好起草草案等相关工作。。。。。。。待草案比较成熟，，，，，并综合考虑各个方面的因素后适时提请全国人大常委会审议。。。。。。。
哈哈，，，，，你发现了没有？？？ ？ ？？？？2018年的说法，，，，，跟2016年几乎完全一样。。。。。。。区别似乎只有最后的措辞：
2016年是：待草案比较成熟，，，，，并综合考虑各个方面的因素后适时提请全国人大常委会审议。。。。。。。
2018年是：争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。。。。。。。
看起来，，，，，似乎2018年的表态更急切一些。。。。。。。但你发现没有，，，，，2016年使用的是“适时提请……审议”，，，，，2018年是“完成……初次审议的准备工作”。。。。。。。
所以，，，，，最后的结论是，，，，，2018年的表态和2016年并无多少区别。。。。。。。房地产税仍然是没有时间表，，，，，就如同新股发行注册制一样。。。。。。。
我们知道，，，，，新股发行注册制和开征房地产税，，，，，一个针对股市、实体经济，，，，，一个针对楼市、非实体经济，，，，，是中国经济转型的两大重要制度建设。。。。。。。房地产税遏制炒楼，，，，，把热钱往股市里赶，，，，，而新股发行注册制则降低新股发行上市的门槛，，，，，可以大大增加直接融资比重。。。。。。。
要实施“新股发行注册制”，，，，，则要全面修订现行的“证券法”，，，，，其难度堪比“房地产税”立法。。。。。。。前两天，，，，，沉寂了700多天的前证监会主席肖钢出现在“两会”上，，，，，他的新身份是全国政协委员，，，，，在谈到修订证券法的时候他表示：
但现在看证券法修改确实难度也比较大，，，，，还有很多问题需要深入的研究，，，，，因此肯定是到新一届人大完成修改。。。。。。。
要知道，，，，，今年的人大会是十三届一次会议，，，，，如果是“新一届人大完成修改”，，，，，则意味着要在“十四届全国人大”才能完成，，，，，也就是至少5年之后。。。。。。。这虽然不意味着注册制要延迟5年（可以先试行，，，，，后修改法律），，，，，但完成证券法修改看来前途漫漫。。。。。。。
其实“房地产税”立法更是如此。。。。。。。如果说“新股发行注册制”改革、证券法修订，，，，，主要涉及到老股民的利益，，，，，那么“房地产税”立法则主要涉及到地方政府、购房者的利益。。。。。。。
我的看法是，，，，，房地产税立法面临的最大难题是：
如何让地方政府利益最大化，，，，，而不是匆忙上马，，，，，未来后悔莫及。。。。。。。
至于法理问题、征税技术难度问题、有投票权的委员个人利益问题，，，，，其实反而不是问题。。。。。。。而且好玩的是，，，，，这个房地产税立法的最大难题，，，，，此前一直没有被人充分重视。。。。。。。
房地产税设立的本意，，，，，首先是要解决地方政府的“长期饭票”，，，，，其次才是调控楼市。。。。。。。�？？ ？ ？？？？炊苏庖坏悖�，，，，就会明白开征房地产税的核心难题其实是：对于地方政府来说，，，，，是早开征更有利，，，，，还是晚一点开征更有利？？？ ？ ？？？？
中国目前常住人口城镇化率是58.52%，，，，，年增长率为1.17个百分点。。。。。。。也就是说，，，，，我们距离城镇化率的公认“中期顶部”70%，，，，，还有10年时间，，，，，这就是房地产“白银十年”说法的来历。。。。。。。
如果早点开征房地产税，，，，，则不利于目前中心城市的“抢人大战”，，，，，不利于“扩大税基”，，，，，城市土地价格也会受到抑制。。。。。。。
我的看法是：如果让二线城市（主要是省会城市）地方政府投票，，，，，他们一定是希望5年，，，，，甚至10年以后再开征房地产税。。。。。。。现在很多城市每年卖地收入上千亿、数百亿，，，，，日子很好过，，，，，暂时不用开征房地产税。。。。。。。如果贸然开征，，，，，反而不利于把城市做大。。。。。。。
上图：今年前两个月，，，，，卖地收入最多的10个城市。。。。。。。其收入之丰厚，，，，，令人震撼。。。。。。。
所以，，，，，中国的房地产税立法，，，，，估计也要到下一届全国人大才能完成。。。。。。。至于全面开征，，，，，或许要更长时间。。。。。。。而且未来国家层面的法律只会规定一个框架，，，，，实际税率、减免情况，，，，，则由“设区的市”（主要是地级市）自行立法确定。。。。。。。
由于中国人在买房子的时候，，，，，都一次性缴纳了土地使用费，，，，，所以一定会有人均多少平方米的减免。。。。。。。至于税率，，，，，不可能是房屋评估值（政府规定）的百分之几，，，，，而只能是千分之几，，，，，甚至千分之一。。。。。。。
本文来源/天天说钱
文/刘晓博
