原标题：告别福利房，， ，， ， ，安居梦加速落地
1991年，， ，， ， ，在蒲黄榆空旷的菜地和破败的平房之间，， ，， ， ，26岁的北京建工三建公司项目经理李东，， ，， ， ，接手了一个“特大工程”——芳城园一期3号楼。。。。。。。这里既是北京当时最高标准的现代化住宅小区，， ，， ， ，又是第一个商品房试验小区。。。。。。。
当时他没想到，， ，， ， ，这栋楼所处的方庄小区，， ，， ， ，成为了北京商品房时代浓墨重彩的一笔。。。。。。。改革开放40年、“98房改”20年，， ，， ， ，北京人家从“住不下”到“分开住”，， ，， ， ，从平房、简易楼逐步过渡到高层、精装房。。。。。。。在普通商品房之外，， ，， ， ，经济适用房、限价房、廉租房、公租房、自住房、共有产权房等不同类型的政策房，， ，， ， ，也相继进入市民的生活，， ，， ， ，折射出安居京城的探索历程。。。。。。。
从“住不下”到“分开住”
李东最初看到方庄图纸的时候，， ，， ， ，格外震惊：“五洲大酒店才4万多平方米，， ，， ， ，这一栋楼就5万多平方米，， ，， ， ，还没在北京城里看到过有27层高的住宅楼。。。。。。。”
除了大面积的高层住宅外，， ，， ， ，方庄配套的商场、幼儿园、道路，， ，， ， ，甚至连绿地都一应俱全。。。。。。。这种家门口能逛商场的便利，， ，， ， ，如今看来是家常便饭； ；；；；；；但对30年前买衣服得奔西单的北京人来说，， ，， ， ，却是想都不敢想。。。。。。。
当时，， ，， ， ，李东一家老少三代六口人挤在宣武门内大街的平房里，， ，， ， ，两间屋加起来只有13平方米。。。。。。。家里有四张床，， ，， ， ，稍大一点的屋里摞起两张双人床，， ，， ， ，另一间还摞起两张单人床。。。。。。。
那时的北京城缺房子，， ，， ， ，人均住房使用面积只有几平方米。。。。。。。率先“上楼”的小区也很简单，， ，， ， ，由政府统一投资、统一规划、统一设计、统一施工、统一分配、统一管理。。。。。。。今天的虎坊路、三里河、酒仙桥，， ，， ， ，还能隐约看到当年的红色砖混结构的老式住宅楼。。。。。。。
“怎样使住房问题解决得快些？？ ？？？”1980年1月的《红旗》杂志发出了这样的追问。。。。。。。文章特别解释，， ，， ， ，住宅是个人消费品的重要组成部分，， ，， ， ，应走商品化道路。。。。。。。这个问题也问到了老百姓心坎儿里。。。。。。。此后，， ，， ， ，关于住宅是否属于商品、福利分房是否应该继续的争论不断。。。。。。。当年6月，， ，， ， ，中央正式宣布住宅商品化政策。。。。。。。
藏在历史深处的一份“更名通知”折射出当年北京的变革。。。。。。。1980年8月，， ，， ， ，北京市政府发文：运行多年的“统建办”改为北京市城市建设开发总公司。。。。。。�？？ ？？？吹秸飧鲂旅郑� ，， ， ，员工们都不知道“开发”是干嘛。。。。。。。“现在说房地产开发谁都明白，， ，， ， ，那个时候还没这概念。。。。。。。”亲历此事的城开公司老员工刘维汉回忆。。。。。。。
正是这个开发公司，， ，， ， ，拉开了北京市房地产大发展的序幕。。。。。。。作为北京第一家、全国第二家房企，， ，， ， ，城开公司没过多久就接到一项艰巨任务——筹划建设方庄小区。。。。。。。
1986年，， ，， ， ，方庄小区奠基开工。。。。。。。按照当初所提的要求，， ，， ， ，方庄要建成北京规模最大、现代化设施标准最高的城市住宅区，， ，， ， ，反映上世纪80年代国内第一流水平。。。。。。。
迈入商品房时代后，， ，， ， ，北京住房数量不断增长。。。。。。。到1997年底，， ，， ， ，北京市人均居住面积14.36平方米，， ，， ， ，80%以上的家庭实现了“分得开、住得下”的居住水平。。。。。。。
保障房破解“买房难”
施工两年后，， ，， ， ，李东在方庄又遇到新鲜事：盖好的这些房子不能再像过去一样毛坯交房了，， ，， ， ，而是要给装修好。。。。。。。这是一家香港公司提的要求。。。。。。。
既然是商品房小区，， ，， ， ，就要按照商品房的路数走。。。。。。�？？ ？？？烧庑┓孔痈迷趺绰�？？ ？？？当时，， ，， ， ，方庄小区里的一些房子特意委托给香港房产经纪公司负责销售，， ，， ， ，按照市场经济的路子摸索着卖。。。。。。。
“每平方米卖到一千美金，， ，， ， ，那时候就觉得是天价！”对于每月几百块钱工资的李东来说，， ，， ， ，方庄小区虽好，， ，， ， ，价格却遥不可及。。。。。。。当时，， ，， ， ，方庄小区很多房子都被一些单位买走分给职工，， ，， ， ，一些先富起来的老板、影视明星也纷纷来此购置房产。。。。。。。很长一段时间里，， ，， ， ，这里被视为北京的“富人区”。。。。。。。
尤其是在1998年“房改”大幕正式拉开，， ，， ， ，彻底挥别“福利分房”后，， ，， ， ，工薪阶层“买房难”成为迫在眉睫的现实压力。。。。。。。
革故鼎新，， ，， ， ，继往开来。。。。。。。伴随着改革的主旋律，， ，， ， ，新制度、新举措瞄准了这一难题。。。。。。。1991年，， ，， ， ，北京开始效仿新加坡，， ，， ， ，在部分单位率先实施住房公积金试点，， ，， ， ，缓解职工购房的资金压力。。。。。。。
“98房改”的第二年，， ，， ， ，在距离德胜门16公里的回龙观，， ，， ， ，北京第一个经济适用房小区正式开工建设，， ，， ， ，每平方米2600元，， ，， ， ，卖给工薪阶层。。。。。。。那几年，， ，， ， ，天通苑、回龙观、建东苑、长安新城等一大批经济适用房项目陆续面世，， ，， ， ，成为名噪一时的楼盘。。。。。。。从1998年到2006年，， ，， ， ，北京市一共批准了52个经济适用房项目，， ，， ， ，19.2万户家庭购买了经济适用住房。。。。。。。面积适中、价格便宜的“经适房”，， ，， ， ，缓解了一大批普通市民的居住难题。。。。。。。
此后，， ，， ， ，北京的住房保障制度开始探索由买变租。。。。。。。2001年，， ，， ， ，首批“廉租房”正式面向困难家庭配租； ；；；；；；与此类似的公租房，， ，， ， ，覆盖了更广大的低收入群体，， ，， ， ，直到2014年廉租房、公租房并轨。。。。。。。目前，， ，， ， ，北京公租房已惠及16万个家庭。。。。。。。
调控时代“疏堵结合”
东五环黄渠，， ，， ， ，一个名为“锦都家园”的小区正拔地而起。。。。。。。在这块土地上，， ，， ， ，将诞生北京第一个共有产权房项目。。。。。。。巧合的是，， ，， ， ，负责建设该项目的企业是首开集团，， ，， ， ，正是由建设方庄小区的城开公司与其他公司合并重组而成。。。。。。。
去年9月底，， ，， ， ，北京在以往经适房、自住房等政策房的经验上，， ，， ， ，施行共有产权房新政。。。。。。。“这是1998年房改方案之后的又一重大创新。。。。。。。”在1998年房改方案主要执笔人之一顾云昌看来，， ，， ， ，共有产权房制度意义重大。。。。。。。
区别于此前的各种政策房，， ，， ， ，共有产权房申请分配的“硬杠杠”更多、设计建设品质更高、后期上市出租的管理规则更细，， ，， ， ，目的是“抑制投机、保障刚需”。。。。。。。
同样的口号曾被反复喊出。。。。。。。时间回到2010年，， ，， ， ，为了限制楼市投机炒房、抑制价格过快上涨，， ，， ， ，北京楼市进入“限购时代”。。。。。。。迄今，， ，， ， ，针对房地产市场的调控历经多轮，， ，， ， ，也一直摸索着适合北京的“长效机制”。。。。。。。尤其是去年“3·17新政”开启的“史上最严调控期”，， ，， ， ，住建、教育、税务等多部门一连施行了数十项调控措施，， ，， ， ，封堵房地产市场的“炒房”漏洞。。。。。。。
既有堵，， ，， ， ，也有疏。。。。。。。在《北京城市总体规划(2016年-2035年)》中，， ，， ， ，明确提出未来5年北京要新供应各类住房150万套以上。。。。。。。这里面，， ，， ， ，各类政策性住房总量就达100万套以上。。。。。。。细分来看，， ，， ， ，这些“政策性住房”中包含了约30万套保障房、25万套共有产权房和50万套租赁房（主要通过集体土地建设）。。。。。。。
上述计划正陆续落地：丰台，， ，， ， ，总建筑规模约2.88万平方米的成寿寺集体土地租赁房已经开工，， ，， ， ，瞄准单身青年和新婚夫妇的25平方米的小开间，， ，， ， ，“五脏俱全”、价格更便宜； ；；；；；；石景山，， ，， ， ，古城、八宝山租赁房项目正在建设，， ，， ， ，将主要惠及周边中关村石景山园等企业员工； ；；；；；；海淀，， ，， ， ，曾经“脏乱差”的唐家岭，， ，， ， ，作为首批试点的集体土地租赁房已经建成，， ，， ， ，成为公租房的有力补充……
放眼京城，， ，， ， ，购房市场不断优化、租房市场加大投入，， ，， ， ，“租购并举”正成为解决住房难题的一剂良药。。。。。。。
