中国人民银行1月4日决定， ，，，，，下调金融机构存款准备金率1个百分点， ，，，，，其中， ，，，，，2019年1月15日和1月25日分别下调0.5个百分点。。。 。。。。同时， ，，，，，一季度到期的中期借贷便利不再续做。。。 。。。。据了解， ，，，，，此次降准及相关操作净释放约8000亿元长期增量资金。。。 。。。。多方分析人士认为， ，，，，，此次降准的目的是为了更好地服务实体经济， ，，，，，有效缓解企业特别是民营企业、小微企业的融资难融资贵问题， ，，，，，而不是一些人认为的“放水”。。。 。。。。
解决融资难题
1月4日， ，，，，，国务院总理李克强考察了中国银行、工商银行和建设银行的普惠金融部， ，，，，，并在银保监会主持召开座谈会， ，，，，，提出要加大宏观政策逆周期调节力度， ，，，，，进一步采取减税降费措施， ，，，，，运用好全面降准、定向降准工具， ，，，，，支持民营企业和小微企业融资。。。 。。。。
“国家统计局数据显示， ，，，，，2018年11月PMI指数为50%， ，，，，，直击制造业景气枯荣线临界点， ，，，，，创下近年新低。。。 。。。。这表明， ，，，，，企业家对市场前景信心仍不足。。。 。。。。信心不足的背后有企业税负偏重、资金困难等一系列因素。。。 。。。。此次座谈会突出强调普惠金融， ，，，，，是支持小微企业非常重要的一方面。。。 。。。。”中国企业金融研究院院长巩宇航分析。。。 。。。。
中国银行首席研究员宗良对记者表示， ，，，，，“普惠金融就是让小微企业、农民、城市中低收入等群体， ，，，，，都能获得金融服务。。。 。。。。”他介绍， ，，，，，在普惠金融领域， ，，，，，中国已形成了一整套行之有效的经验做法， ，，，，，比如在传统金融机构内发展普惠金融事业部， ，，，，，要求各国有大型银行起到带头作用等。。。 。。。。但是， ，，，，，由于成本、风险以及企业自身差异等原因， ，，，，，小微企业融资一直存在相当大的困难。。。 。。。。这在经济面临下行压力时变得更加突出。。。 。。。。
为进一步激发银行投入普惠金融的积极性， ，，，，，央行1月2日宣布调整普惠金融定向降准考核标准， ，，，，，将普惠金融定向降准小型和微型企业贷款考核标准由“单户授信小于500万元”调整为“单户授信小于1000万元”。。。 。。。。1月4日央行宣布降准， ，，，，，有利于引导资金有效投入普惠金融重点群体， ，，，，，更好地解决当前融资难题。。。 。。。。
仍属定向调控
上一次央行宣布全面降准， ，，，，，还是在2016年2月29日。。。 。。。。与2016年的表述相比， ，，，，，此次央行在公告中提到了三个前提——进一步支持实体经济发展、优化流动性结构和降低融资成本。。。 。。。。
此次降准是否意味着货币政策取向改变？？ ？？ ？宗良告诉记者：“此次降准， ，，，，，央行特地提到了此次净释放的8000亿元长期增量资金， ，，，，，可以有效增加小微企业、民营企业等实体经济贷款资金来源。。。 。。。。”正如央行有关负责人在回答这个问题时也明确， ，，，，，此次降准仍属于定向调控， ，，，，，并非“大水漫灌”， ，，，，，稳健的货币政策没有改变。。。 。。。。
宗良还指出， ，，，，，选择在1月4日实施降准， ，，，，，一方面是因为元旦到春节期间市场流动性比较紧张， ，，，，，另一方面也是考虑到中期借贷便利即将到期。。。 。。。。“在此时发布公告， ，，，，，能够基本对冲今年春节前由于现金投放造成的流动性波动， ，，，，，有利于金融机构继续加大对小微企业、民营企业支持力度， ，，，，，更好地服务实体经济。。。 。。。。”
央行方面表示， ，，，，，此次降准及相关操作净释放约8000亿元长期增量资金， ，，，，，可以有效增加小微企业、民营企业等实体经济贷款资金来源。。。 。。。。置换中期借贷便利每年还可直接降低相关银行付息成本约200亿元， ，，，，，通过银行传导有利于实体经济降成本。。。 。。。。这些都将更好地服务于实体经济发展。。。 。。。。
宗良认为， ，，，，，“往年降准之前通常要酝酿很久， ，，，，，但此次在年初直接发布降准公告， ，，，，，释放出了坚定解决中国经济突出问题的信号， ，，，，，为企业注入信心， ，，，，，也为2019年中国经济平稳运行奠定了基础。。。 。。。。”
积极的财政政策
1月4日央行宣布降准， ，，，，，是货币政策领域的一项具体举措。。。 。。。。宗良认为， ，，，，，“下一步， ，，，，，应该落实中央经济工作会议‘更大规模减税降费’的要求。。。 。。。。财政政策与货币政策的有机结合， ，，，，，是比较理想的举措。。。 。。。。”
中国财政科学研究院副院长白景明表示， ，，，，，“逆周期调节是当经济下行压力大的时候， ，，，，，政府通过宏观政策的实施来推动经济向上发展。。。 。。。�；； ；；；牟普呔褪且恢帜嬷芷诘鹘谛形！！� 。。。。”与2018年央行货币政策委员会四季度例会上提出的“高度重视逆周期调节”不同， ，，，，，座谈会的用词改变反映出政府应对经济下行压力的决心。。。 。。。。
白景明表示， ，，，，，大规模减税降费对实体经济发展的支持主要体现在三个方面。。。 。。。。首先， ，，，，，能够更好地激励实体经济发展。。。 。。。。目前对增值税贡献比重最高的就是实体企业， ，，，，，尤其是制造业。。。 。。。。通过深化增值税改革， ，，，，，制造业将能得到更多实惠。。。 。。。。其次， ，，，，，个人所得税改革目前已全面实施， ，，，，，有利于促进消费增长， ，，，，，消费增长反过来会带动供给。。。 。。。。第三， ，，，，，下调进口关税的平均税率水平， ，，，，，既可以为企业节省资金， ，，，，，也可以减轻消费者负担。。。 。。。。
