【房产】房地产税要开门立法

2019-03-28 | 责任编辑： | 浏览数：1225 | 内容来源：人民网

据媒体报道，，，，，，，，国家税务总局原副局长许善达在海南的一个经济论坛上表示，，，，，，，，房地产税处在研究起草阶段，，，，，，，，是指还没有形成共识，，，，，，，，还有很多问题还在研究，，，，，，，，并且意见分歧不小。。。。。

　　房地产税立法在全国两会上陡然提速，，，，，，，，政府工作报告提出“稳步推进”，，，，，，，，全国人大常委会报告则提出2019年要集中力量落实制定包括房地产税在内的重大立法事项。。。。。

　　从房地产税话题在2010年升温算起，，，，，，，，已经过去九年。。。。。这期间在重庆、上海先后试点，，，，，，，，可谓不温不火，，，，，，，，既没有达到政策初衷，，，，，，，，也没有其他省市加入。。。。。

　　九年时间，，，，，，，，房地产税厘清了一些“执念”，，，，，，，，比如降房价。。。。。因为房价不是一个线性问题，，，，，，，，而是属于深层次的制度供给问题，，，，，，，，包括土地、财政、民生、投资、税费等。。。。。房地产税可能对于投机炒房有所压制，，，，，，，，但对于其他变量的影响甚小，，，，，，，，不足以解决高房价的问题。。。。。正如多位经济学家所说，，，，，，，，房地产税在房价供求方面不能成为决定性因素，，，，，，，，亦不能在货币供求方面成为决定性因素。。。。。从中长期看，，，，，，，，开征房地产税对房价的影响有限，，，，，，，，对此期望甚高，，，，，，，，则失望甚大。。。。。现在看来，，，，，，，，寄希望于房地产税降房价的预期，，，，，，，，已经变得稀薄。。。。。

　　九年时间，，，，，，，，让房地产税从争议走向某种共识。。。。。刚开始时，，，，，，，，市场对房地产税颇有微词，，，，，，，，认为在土地出让金照收的情况下，，，，，，，，房地产税无异于重复征税，，，，，，，，“吃二茬苦，，，，，，，，受二茬罪”。。。。。一切问题都是时间问题。。。。。随着土地财政开始刹车，，，，，，，，“营改增”后地方财政吃紧，，，，，，，，房地产税箭已扣弦，，，，，，，，不得不发。。。。。如今，，，，，，，，大家对征税本身已经没有异议，，，，，，，，而是纠结于税基、税率、豁免等技术层面，，，，，，，，纠结于不同性质的住房，，，，，，，，比如共有产权房如何因应变化。。。。。

　　九年时间，，，，，，，，也只是让房地产税进入“研究起草”，，，，，，，，盖因楼市既在一定程度上“绑架”了中国经济，，，，，，，，也在一定程度上被有产者“绑架”。。。。。屁股决定脑袋，，，，，，，，恒产决定心态，，，，，，，，房子成为国人财富的主要体现形式，，，，，，，，这是法律政策必须直面和考量的现实。。。。。毕竟，，，，，，，，楼市的产业链条太长，，，，，，，，利益链条太广，，，，，，，，牵一发动全身，，，，，，，，需谋定而后动，，，，，，，，而非意气用事，，，，，，，，让公牛闯进瓷器店再说。。。。。

　　房地产税立法将是“特别的”，，，，，，，，因为公众对自身财富的焦虑是真实的，，，，，，，，也是有着强烈表达欲望的。。。。。这部法律要做到“和而不同”，，，，，，，，就必须开门立法，，，，，，，，从一开始就让各个利益阶层有参与表达的方式，，，，，，，，最广泛地征求民意和专家意见，，，，，，，，不怕交锋和争论，，，，，，，，不怕激烈，，，，，，，，最后由全国人大协调四方。。。。。程序正义很重要，，，，，，，，它可能不效率，，，，，，，，却是能够取信于人的。。。。。

　　多歧为贵，，，，，，，，兼听则明。。。。。浚�？？？帕⒎�，，，，，，，，就是要让公众对房地产税看得见、摸得着，，，，，，，，从而将预期分摊在一个尽可能长的时间。。。。。浚�？？？帕⒎�，，，，，，，，可能“初极狭”，，，，，，，，而后“豁然开朗”，，，，，，，，要将最大困难前置，，，，，，，，而非后置，，，，，，，，遂成长尾，，，，，，，，尾大不掉。。。。。

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