■ 向各设区市再下放煤炭、石油天然气开发及高速公路等项目环评审批权限
■ 避免“一律先处罚后整改”“以罚代改”等简单行为
■ 对资源环境效率高、排放总量低的企业不实行或者减少实行错峰生产
日前， ，，，，， ，省生态环境厅印发《关于提升全省生态环境治理能力助推高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》）， ，，，，， ，通过深化环评审批制度改革、优化污染物排放总量管理、改革排污权交易管理制度等8个方面的20条具体措施， ，，，，， ，切实提升陕西生态环境治理能力， ，，，，， ，积极服务全省“三个经济”， ，，，，， ，助力追赶超越， ，，，，， ，实现全省经济高质量发展和生态环境高水平保� ；；；；；；；�。。。。。
《措施》提出， ，，，，， ，将进一步下放环评审批权限， ，，，，， ，赋予榆林市省级环评审批权限； ；；；；；；；除2018年下放的审批权限之外， ，，，，， ，向各设区市再下放煤炭、石油天然气开发及高速公路、城市轨道交通、汽车制造、社会事业等项目环评审批权限。。。。。进一步提高环评审批效率， ，，，，， ，对不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等一批基本不产生生态环境影响的项目， ，，，，， ，统一不再进行环评管理。。。。。进一步简化环评审批程序， ，，，，， ，在符合法律法规规定的前提下， ，，，，， ，对涉及法定保� ；；；；；；；で南钅�， ，，，，， ，不再以主管部门意见为审批的前置条件。。。。。
《措施》提出， ，，，，， ，将通过加快编制“三线一单”、优化审批服务等推动产业结构转型升级。。。。。
将对重大基础设施项目、重大产业项目、重要民生工程项目等有利于经济发展方式转变的项目实行提前介入、全程服务， ，，，，， ，指导大气环境质量未达标的市编制达标规划、制定削减替代清单， ，，，，， ，为更多低能耗、低排放、低污染项目的落地运行腾出环境容量。。。。。推动建立完善排污者付费、第三方治理与排污许可证制度有机结合的“环境污染第三方治理”模式。。。。。
《措施》还提出， ，，，，， ，通过交易获取总量指标的建设项目， ，，，，， ，总量指标获取不再作为环评审批的前置程序； ；；；；；；；企业向生态环境部门作出在项目投产前取得总量指标的承诺后， ，，，，， ，即可申请环评审批。。。。。同时， ，，，，， ，省级部门将下放排污权交易审核权限， ，，，，， ，由市级负责辖区内企业排污权交易资格审核， ，，，，， ，并逐步建立以“二级市场”为主导的环境资源的市场化配置机制。。。。。
《措施》要求， ，，，，， ，减少执法层级， ，，，，， ，避免多头执法和重复执法， ，，，，， ，推行执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核制度， ，，，，， ，避免“一律先处罚后整改”或者“以罚代改”等简单行为， ，，，，， ，严格禁止“一律高限处罚”等做法。。。。。同时， ，，，，， ，推行以综合绩效评估为主要内容的差异化环境监管模式， ，，，，， ，对资源环境效率高、排放总量低的企业不实行或者减少实行错峰生产。。。。。
此外， ，，，，， ，《措施》还对统筹规范监督检查考核、发挥专项资金引领示范作用、加强生态环境政策宣传引导作了进一步要求。。。。。
省生态环境厅相关负责人表示， ，，，，， ，《措施》既充分借鉴苏浙沪等地先进经验， ，，，，， ，又结合我省生态环境保� ；；；；；；；び刖梅⒄沟氖导�， ，，，，， ，提出的具体举措坚持“准、实、新、信”的原则， ，，，，， ，施策准确， ，，，，， ，突出工作重点， ，，，，， ，抓住关键问题和环节， ，，，，， ，多说实话， ，，，，， ，不说虚话套话， ，，，，， ，且力求有创新性， ，，，，， ，所提措施具有可操作性， ，，，，， ，将会收到较好的效果。。。。。（记者 汪曼莉）
