《关于建立以国家公园为主体的自然�；；；；；さ靥逑档闹傅家饧啡娜缦�。。。。 。。。
建立以国家公园为主体的自然�；；；；；さ靥逑�，，，， ， ，，是贯彻习近平生态文明思想的重大举措，，，， ， ，，是党的十九大提出的重大改革任务。。。。 。。。自然�；；；；；さ厥巧ㄉ璧暮诵脑靥濉⒅谢褡宓谋蟛聘弧⒚览鲋泄闹匾笳�，，，， ， ，，在维护国家生态安全中居于首要地位。。。。 。。。我国经过60多年的努力，，，， ， ，，已建立数量众多、类型丰富、功能多样的各级各类自然�；；；；；さ�，，，， ， ，，在�；；；；；ど锒嘌浴⒈４孀匀灰挪⒏纳粕肪持柿亢臀す疑踩矫娣⒒恿酥匾饔�，，，， ， ，，但仍然存在重叠设置、多头管理、边界不清、权责不明、�；；；；；び敕⒄姑芡怀龅任侍�。。。。 。。。为加快建立以国家公园为主体的自然�；；；；；さ靥逑�，，，， ， ，，提供高质量生态产品，，，， ， ，，推进美丽中国建设，，，， ， ，，现提出如下意见。。。。 。。。
一、总体要求
（一）指导思想。。。。 。。。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，，，， ， ，，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，，，， ， ，，贯彻落实习近平生态文明思想，，，， ， ，，认真落实党中央、国务院决策部署，，，， ， ，，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，，，， ， ，，牢固树立新发展理念，，，， ， ，，以�；；；；；ぷ匀弧⒎袢嗣瘛⒂佬⒄刮勘�，，，， ， ，，加强顶层设计，，，， ， ，，理顺管理体制，，，， ， ，，创新运行机制，，，， ， ，，强化监督管理，，，， ， ，，完善政策支撑，，，， ， ，，建立分类科学、布局合理、�；；；；；び辛Α⒐芾碛行У囊怨夜拔魈宓淖匀槐；；；；；さ靥逑�，，，， ， ，，确保重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性得到系统性�；；；；；�，，，， ， ，，提升生态产品供给能力，，，， ， ，，维护国家生态安全，，，， ， ，，为建设美丽中国、实现中华民族永续发展提供生态支撑。。。。 。。。
（二）基本原则
——坚持严格�；；；；；�，，，， ， ，，世代传承。。。。 。。。牢固树立尊重自然、顺应自然、�；；；；；ぷ匀坏纳拿骼砟�，，，， ， ，，把应该�；；；；；さ牡胤蕉急；；；；；て鹄�，，，， ， ，，做到应保尽保，，，， ， ，，让当代人享受到大自然的馈赠和天蓝地绿水净、鸟语花香的美好家园，，，， ， ，，给子孙后代留下宝贵自然遗产。。。。 。。。
——坚持依法确权，，，， ， ，，分级管理。。。。 。。。按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念，，，， ， ，，改革以部门设置、以资源分类、以行政区划分设的旧体制，，，， ， ，，整合优化现有各类自然�；；；；；さ�，，，， ， ，，构建新型分类体系，，，， ， ，，实施自然�；；；；；さ赝骋簧柚�，，，， ， ，，分级管理、分区管控，，，， ， ，，实现依法有效�；；；；；�。。。。 。。。
——坚持生态为民，，，， ， ，，科学利用。。。。 。。。践行绿水青山就是金山银山理念，，，， ， ，，探索自然�；；；；；ず妥试蠢眯履Ｊ�，，，， ， ，，发展以生态产业化和产业生态化为主体的生态经济体系，，，， ， ，，不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需要。。。。 。。。
——坚持政府主导，，，， ， ，，多方参与。。。。 。。。突出自然�；；；；；さ靥逑到ㄉ璧纳缁峁嫘�，，，， ， ，，发挥政府在自然�；；；；；さ毓婊⒔ㄉ琛⒐芾怼⒓喽健⒈；；；；；ず屯度氲确矫娴闹魈遄饔�。。。。 。。。建立健全政府、企业、社会组织和公众参与自然�；；；；；さ某ばЩ�。。。。 。。。
——坚持中国特色，，，， ， ，，国际接轨。。。。 。。。立足国情，，，， ， ，，继承和发扬我国自然�；；；；；さ奶剿骱痛葱鲁晒�。。。。 。。。借鉴国际经验，，，， ， ，，注重与国际自然�；；；；；ぬ逑刀越�，，，， ， ，，积极参与全球生态治理，，，， ， ，，共谋全球生态文明建设。。。。 。。。
（三）总体目标。。。。 。。。建成中国特色的以国家公园为主体的自然�；；；；；さ靥逑�，，，， ， ，，推动各类自然�；；；；；さ乜蒲柚�，，，， ， ，，建立自然生态系统�；；；；；さ男绿逯菩禄菩履Ｊ�，，，， ， ，，建设健康稳定高效的自然生态系统，，，， ， ，，为维护国家生态安全和实现经济社会可持续发展筑牢基石，，，， ， ，，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奠定生态根基。。。。 。。。
到2020年，，，， ， ，，提出国家公园及各类自然�；；；；；さ刈芴宀季趾头⒄构婊�，，，， ， ，，完成国家公园体制试点，，，， ， ，，设立一批国家公园，，，， ， ，，完成自然�；；；；；さ乜苯缌⒈瓴⒂肷；；；；；ず煜呦谓�，，，， ， ，，制定自然�；；；；；さ啬诮ㄉ柘钅扛好媲宓�，，，， ， ，，构建统一的自然�；；；；；さ胤掷喾旨豆芾硖逯�。。。。 。。。到2025年，，，， ， ，，健全国家公园体制，，，， ， ，，完成自然�；；；；；さ卣瞎椴⒂呕�，，，， ， ，，完善自然�；；；；；さ靥逑档姆煞ü妗⒐芾砗图喽街贫�，，，， ， ，，提升自然生态空间承载力，，，， ， ，，初步建成以国家公园为主体的自然�；；；；；さ靥逑�。。。。 。。。到2035年，，，， ， ，，显著提高自然�；；；；；さ毓芾硇芎蜕饭└芰�，，，， ， ，，自然�；；；；；さ毓婺：凸芾泶锏绞澜缦冉�，，，， ， ，，全面建成中国特色自然�；；；；；さ靥逑�。。。。 。。。自然�；；；；；さ卣悸接蚬撩婊�18%以上。。。。 。。。
二、构建科学合理的自然�；；；；；さ靥逑�
（四）明确自然�；；；；；さ毓δ芏ㄎ�。。。。 。。。自然�；；；；；さ厥怯筛骷墩婪ɑɑ蛉啡�，，，， ， ，，对重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观及其所承载的自然资源、生态功能和文化价值实施长期�；；；；；さ穆接蚧蚝Ｓ�。。。。 。。。建立自然�；；；；；さ啬康氖鞘鼗ぷ匀簧�，，，， ， ，，保育自然资源，，，， ， ，，�；；；；；ど锒嘌杂氲刂实孛簿肮鄱嘌�，，，， ， ，，维护自然生态系统健康稳定，，，， ， ，，提高生态系统服务功能；；；；；服务社会，，，， ， ，，为人民提供优质生态产品，，，， ， ，，为全社会提供科研、教育、体验、游憩等公共服务；；；；；维持人与自然和谐共生并永续发展。。。。 。。。要将生态功能重要、生态环境敏感脆弱以及其他有必要严格�；；；；；さ母骼嘧匀槐；；；；；さ啬扇肷；；；；；ず煜吖芸胤段�。。。。 。。。
（五）科学划定自然�；；；；；さ乩嘈�。。。。 。。。按照自然生态系统原真性、整体性、系统性及其内在规律，，，， ， ，，依据管理目标与效能并借鉴国际经验，，，， ， ，，将自然�；；；；；さ匕瓷壑岛捅；；；；；で慷雀叩鸵来畏治�3类。。。。 。。。
国家公园：是指以�；；；；；ぞ哂泄掖硇缘淖匀簧低澄饕康�，，，， ， ，，实现自然资源科学�；；；；；ず秃侠砝玫奶囟接蚧蚝Ｓ�，，，， ， ，，是我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的部分，，，， ， ，，�；；；；；し段Т�，，，， ， ，，生态过程完整，，，， ， ，，具有全球价值、国家象征，，，， ， ，，国民认同度高。。。。 。。。
自然�；；；；；で菏侵副；；；；；さ湫偷淖匀簧低场⒄湎”粑Ｒ吧参镏值奶烊患蟹植记⒂刑厥庖庖宓淖匀灰偶５那�。。。。 。。。具有较大面积，，，， ， ，，确保主要�；；；；；ざ韵蟀踩�，，，， ， ，，维持和恢复珍稀濒危野生动植物种群数量及赖以生存的栖息环境。。。。 。。。
自然公园：是指�；；；；；ぶ匾淖匀簧低场⒆匀灰偶：妥匀痪肮�，，，， ， ，，具有生态、观赏、文化和科学价值，，，， ， ，，可持续利用的区域。。。。 。。。确保森林、海洋、湿地、水域、冰川、草原、生物等珍贵自然资源，，，， ， ，，以及所承载的景观、地质地貌和文化多样性得到有效�；；；；；�。。。。 。。。包括森林公园、地质公园、海洋公园、湿地公园等各类自然公园。。。。 。。。
制定自然�；；；；；さ胤掷嗷ū曜�，，，， ， ，，对现有的自然�；；；；；で⒎缇懊で⒌刂使啊⑸止啊⒑Ｑ蠊啊⑹毓啊⒈ü啊⒉菰啊⑸衬啊⒉菰缇扒⑺种首试幢；；；；；で⒁吧参镌潮；；；；；でǖ悖⒆匀槐；；；；；ば∏⒁吧镏匾芟⒌氐雀骼嘧匀槐；；；；；さ乜棺酆掀兰�，，，， ， ，，按照�；；；；；で虻淖匀皇粜浴⑸壑岛凸芾砟勘杲惺崂淼髡凸槔�，，，， ， ，，逐步形成以国家公园为主体、自然�；；；；；で ⒏骼嘧匀还拔钩涞淖匀槐；；；；；さ胤掷嘞低�。。。。 。。。
（六）确立国家公园主体地位。。。。 。。。做好顶层设计，，，， ， ，，科学合理确定国家公园建设数量和规模，，，， ， ，，在总结国家公园体制试点经验基础上，，，， ， ，，制定设立标准和程序，，，， ， ，，划建国家公园。。。。 。。。确立国家公园在维护国家生态安全关键区域中的首要地位，，，， ， ，，确保国家公园在�；；；；；ぷ钫涔蟆⒆钪匾锒嘌约蟹植记械闹鞯嫉匚�，，，， ， ，，确定国家公园�；；；；；ぜ壑岛蜕δ茉谌匀槐；；；；；さ靥逑抵械闹魈宓匚�。。。。 。。。国家公园建立后，，，， ， ，，在相同区域一律不再保留或设立其他自然�；；；；；さ乩嘈�。。。。 。。。
（七）编制自然�；；；；；さ毓婊�。。。。 。。。落实国家发展规划提出的国土空间开发�；；；；；ひ�，，，， ， ，，依据国土空间规划，，，， ， ，，编制自然�；；；；；さ毓婊�，，，， ， ，，明确自然�；；；；；さ胤⒄鼓勘辍⒐婺：突ㄇ�，，，， ， ，，将生态功能重要、生态系统脆弱、自然生态�；；；；；た杖钡那蚬婊匾淖匀簧占�，，，， ， ，，纳入自然�；；；；；さ靥逑�。。。。 。。。
（八）整合交叉重叠的自然�；；；；；さ�。。。。 。。。以保持生态系统完整性为原则，，，， ， ，，遵从�；；；；；っ婊患跎佟⒈；；；；；で慷炔唤档汀⒈；；；；；ば灾什桓谋涞淖芴逡�，，，， ， ，，整合各类自然�；；；；；さ�，，，， ， ，，解决自然�；；；；；さ厍蚪徊妗⒖占渲氐奈侍�，，，， ， ，，将符合条件的优先整合设立国家公园，，，， ， ，，其他各类自然�；；；；；さ匕凑胀侗鸨；；；；；で慷扔畔取⒉煌侗鸬图侗鸱痈呒侗鸬脑蚪姓�，，，， ， ，，做到一个�；；；；；さ亍⒁惶谆埂⒁豢榕谱�。。。。 。。。
（九）归并优化相邻自然�；；；；；さ�。。。。 。。。制定自然�；；；；；さ卣嫌呕旆�，，，， ， ，，明确整合归并规则，，，， ， ，，严格报批程序。。。。 。。。对同一自然地理单元内相邻、相连的各类自然�；；；；；さ�，，，， ， ，，打破因行政区划、资源分类造成的条块割裂局面，，，， ， ，，按照自然生态系统完整、物种栖息地连通、�；；；；；す芾硗骋坏脑蚪泻喜⒅刈�，，，， ， ，，合理确定归并后的自然�；；；；；さ乩嘈秃凸δ芏ㄎ�，，，， ， ，，优化边界范围和功能分区，，，， ， ，，被归并的自然�；；；；；さ孛坪突共辉俦Ａ�，，，， ， ，，解决�；；；；；す芾矸指睢⒈；；；；；さ仄扑楹凸碌夯侍�，，，， ， ，，实现对自然生态系统的整体�；；；；；�。。。。 。。。在上述整合和归并中，，，， ， ，，对涉及国际履约的自然�；；；；；さ�，，，， ， ，，可以暂时保留履行相关国际公约时的名称。。。。 。。。
三、建立统一规范高效的管理体制
（十）统一管理自然�；；；；；さ�。。。。 。。。理顺现有各类自然�；；；；；さ毓芾碇澳�，，，， ， ，，提出自然�；；；；；さ厣枇ⅰ⒔ń担┘丁⒌髡屯顺龉嬖�，，，， ， ，，制定自然�；；；；；さ卣摺⒅贫群捅曜脊娣�，，，， ， ，，实行全过程统一管理。。。。 。。。建立统一调查监测体系，，，， ， ，，建设智慧自然�；；；；；さ�，，，， ， ，，制定以生态资产和生态服务价值为核心的考核评估指标体系和办法。。。。 。。。各地区各部门不得自行设立新的自然�；；；；；さ乩嘈�。。。。 。。。
（十一）分级行使自然�；；；；；さ毓芾碇霸�。。。。 。。。结合自然资源资产管理体制改革，，，， ， ，，构建自然�；；；；；さ胤旨豆芾硖逯�。。。。 。。。按照生态系统重要程度，，，， ， ，，将国家公园等自然�；；；；；さ胤治醒胫苯庸芾怼⒅醒氲胤焦餐芾砗偷胤焦芾�3类，，，， ， ，，实行分级设立、分级管理。。。。 。。。中央直接管理和中央地方共同管理的自然�；；；；；さ赜晒遗忌枇�；；；；；地方管理的自然�；；；；；さ赜墒〖墩忌枇�，，，， ， ，，管理主体由省级政府确定。。。。 。。。探索公益治理、社区治理、共同治理等�；；；；；し绞�。。。。 。。。
（十二）合理调整自然�；；；；；さ胤段Р⒖苯缌⒈�。。。。 。。。制定自然�；；；；；さ胤段Ш颓髡旆�，，，， ， ，，依规开展调整工作。。。。 。。。制定自然�；；；；；さ乇呓缈倍ǚ桨浮⑷啡铣绦蚝捅晔断低�，，，， ， ，，开展自然�；；；；；さ乜苯缍ū瓴⒔⑹噶渴菘�，，，， ， ，，与生态�；；；；；ず煜呦谓�，，，， ， ，，在重要地段、重要部位设立界桩和标识牌。。。。 。。。确因技术原因引起的数据、图件与现地不符等问题可以按管理程序一次性纠正。。。。 。。。
（十三）推进自然资源资产确权登记。。。。 。。。进一步完善自然资源统一确权登记办法，，，， ， ，，每个自然�；；；；；さ刈魑懒⒌牡羌堑ピ�，，，， ， ，，清晰界定区域内各类自然资源资产的产权主体，，，， ， ，，划清各类自然资源资产所有权、使用权的边界，，，， ， ，，明确各类自然资源资产的种类、面积和权属性质，，，， ， ，，逐步落实自然�；；；；；さ啬谌袼凶匀蛔试醋什兄魈逵肴ɡ谌�，，，， ， ，，非全民所有自然资源资产实行协议管理。。。。 。。。
（十四）实行自然�；；；；；さ夭畋鸹芸�。。。。 。。。根据各类自然�；；；；；さ毓δ芏ㄎ�，，，， ， ，，既严格�；；；；；び直阌诨悴僮�，，，， ， ，，合理分区，，，， ， ，，实行差别化管控。。。。 。。。国家公园和自然�；；；；；で敌蟹智芸�，，，， ， ，，原则上核心�；；；；；で诮谷宋疃�，，，， ， ，，一般控制区内限制人为活动。。。。 。。。自然公园原则上按一般控制区管理，，，， ， ，，限制人为活动。。。。 。。。结合历史遗留问题处理，，，， ， ，，分类分区制定管理规范。。。。 。。。
四、创新自然�；；；；；さ亟ㄉ璺⒄够�
（十五）加强自然�；；；；；さ亟ㄉ�。。。。 。。。以自然恢复为主，，，， ， ，，辅以必要的人工措施，，，， ， ，，分区分类开展受损自然生态系统修复。。。。 。。。建设生态廊道、开展重要栖息地恢复和废弃地修复。。。。 。。。加强野外�；；；；；ふ镜恪⒀不ぢ吠⒓嗖饧嗫亍⒂本仍帧⑸植菰阑稹⒂泻ι锓乐魏鸵咴匆卟》揽氐缺；；；；；す芾砩枋┙ㄉ�，，，， ， ，，利用高科技手段和现代化设备促进自然保育、巡护和监测的信息化、智能化。。。。 。。。配置管理队伍的技术装备，，，， ， ，，逐步实现规范化和标准化。。。。 。。。
（十六）分类有序解决历史遗留问题。。。。 。。。对自然�；；；；；さ亟锌蒲拦�，，，， ， ，，将�；；；；；ぜ壑档偷慕ㄖ瞥钦颉⒋逋突蛉丝诿芗颉⑸缜裆枋┑鹊髡鲎匀槐；；；；；さ胤段�。。。。 。。。结合精准扶贫、生态扶贫，，，， ， ，，核心�；；；；；で谠【用裼κ凳┯行虬崆�，，，， ， ，，对暂时不能搬迁的，，，， ， ，，可以设立过渡期，，，， ， ，，允许开展必要的、基本的生产活动，，，， ， ，，但不能再扩大发展。。。。 。。。依法清理整治探矿采矿、水电开发、工业建设等项目，，，， ， ，，通过分类处置方式有序退出；；；；；根据历史沿革与�；；；；；ば枰�，，，， ， ，，依法依规对自然�；；；；；さ啬诘母厥凳┩颂锘沽只共莼购故�。。。。 。。。
（十七）创新自然资源使用制度。。。。 。。。按照标准科学评估自然资源资产价值和资源利用的生态风险，，，， ， ，，明确自然�；；；；；さ啬谧匀蛔试蠢梅绞�，，，， ， ，，规范利用行为，，，， ， ，，全面实行自然资源有偿使用制度。。。。 。。。依法界定各类自然资源资产产权主体的权利和义务，，，， ， ，，�；；；；；ぴ【用袢ㄒ�，，，， ， ，，实现各产权主体共建�；；；；；さ亍⒐蚕碜试词找�。。。。 。。。制定自然�；；；；；さ乜刂魄韵钅刻匦砭芾戆旆�，，，， ， ，，建立健全特许经营制度，，，， ， ，，鼓励原住居民参与特许经营活动，，，， ， ，，探索自然资源所有者参与特许经营收益分配机制。。。。 。。。对划入各类自然�；；；；；さ啬诘募逅型恋丶捌涓绞糇试�，，，， ， ，，按照依法、自愿、有偿的原则，，，， ， ，，探索通过租赁、置换、赎买、合作等方式维护产权人权益，，，， ， ，，实现多元化�；；；；；�。。。。 。。。
（十八）探索全民共享机制。。。。 。。。在�；；；；；さ那疤嵯�，，，， ， ，，在自然�；；；；；さ乜刂魄诨ㄊ实鼻蚩股逃⒆匀惶逖椤⑸糜蔚然疃�，，，， ， ，，构建高品质、多样化的生态产品体系。。。。 。。。完善公共服务设施，，，， ， ，，提升公共服务功能。。。。 。。。扶持和规范原住居民从事环境友好型经营活动，，，， ， ，，践行公民生态环境行为规范，，，， ， ，，支持和传承传统文化及人地和谐的生态产业模式。。。。 。。。推行参与式社区管理，，，， ， ，，按照生态�；；；；；ば枨笊枇⑸芑じ谖徊⒂畔劝才旁【用�。。。。 。。。建立志愿者服务体系，，，， ， ，，健全自然�；；；；；さ厣缁峋柙贫�，，，， ， ，，激励企业、社会组织和个人参与自然�；；；；；さ厣；；；；；ぁ⒔ㄉ栌敕⒄�。。。。 。。。
五、加强自然�；；；；；さ厣肪臣喽娇己�
实行最严格的生态环境�；；；；；ぶ贫�，，，， ， ，，强化自然�；；；；；さ丶嗖狻⑵拦馈⒖己恕⒅捶ā⒓喽降�，，，， ， ，，形成一整套体系完善、监管有力的监督管理制度。。。。 。。。
（十九）建立监测体系。。。。 。。。建立国家公园等自然�；；；；；さ厣肪臣嗖庵贫�，，，， ， ，，制定相关技术标准，，，， ， ，，建设各类各级自然�；；；；；さ亍疤炜盏匾惶寤奔嗖馔缣逑�，，，， ， ，，充分发挥地面生态系统、环境、气象、水文水资源、水土保持、海洋等监测站点和卫星遥感的作用，，，， ， ，，开展生态环境监测。。。。 。。。依托生态环境监管平台和大数据，，，， ， ，，运用云计算、物联网等信息化手段，，，， ， ，，加强自然�；；；；；さ丶嗖馐菁煞治龊妥酆嫌τ�，，，， ， ，，全面掌握自然�；；；；；さ厣低彻钩伞⒎植加攵浠�，，，， ， ，，及时评估和预警生态风险，，，， ， ，，并定期统一发布生态环境状况监测评估报告。。。。 。。。对自然�；；；；；さ啬诨∩枋┙ㄉ琛⒖蟛试纯⒌热死嗷疃凳┤婕嗫�。。。。 。。。
（二十）加强评估考核。。。。 。。。组织对自然�；；；；；さ毓芾斫锌蒲拦�，，，， ， ，，及时掌握各类自然�；；；；；さ毓芾砗捅；；；；；こ尚榭�，，，， ， ，，发布评估结果。。。。 。。。适时引入第三方评估制度。。。。 。。。对国家公园等各类自然�；；；；；さ毓芾斫衅兰劭己�，，，， ， ，，根据实际情况，，，， ， ，，适时将评价考核结果纳入生态文明建设目标评价考核体系，，，， ， ，，作为党政领导班子和领导干部综合评价及责任追究、离任审计的重要参考。。。。 。。。
（二十一）严格执法监督。。。。 。。。制定自然�；；；；；さ厣肪臣喽桨旆�，，，， ， ，，建立包括相关部门在内的统一执法机制，，，， ， ，，在自然�；；；；；さ胤段谑敌猩肪潮；；；；；ぷ酆现捶�，，，， ， ，，制定自然�；；；；；さ厣肪潮；；；；；ぷ酆现捶ㄖ傅家饧�。。。。 。。。强化监督检查，，，， ， ，，定期开展“绿盾”自然�；；；；；さ丶喽郊觳樽ㄏ钚卸�，，，， ， ，，及时发现涉及自然�；；；；；さ氐奈シㄎス嫖侍�。。。。 。。。对违反各类自然�；；；；；さ胤煞ü娴裙娑�，，，， ， ，，造成自然�；；；；；さ厣低澈妥试椿肪呈艿剿鸷Φ牟棵拧⒌胤健⒌ノ缓陀泄卦鹑稳嗽�，，，， ， ，，按照有关法律法规严肃追究责任，，，， ， ，，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。。。。 。。。建立督查机制，，，， ， ，，对自然�；；；；；さ乇；；；；；げ涣Φ脑鹑稳撕驮鹑蔚ノ唤形试�，，，， ， ，，强化地方政府和管理机构的主体责任。。。。 。。。
六、保障措施
（二十二）加强党的领导。。。。 。。。地方各级党委和政府要增强“四个意识”，，，， ， ，，严格落实生态环境�；；；；；さ痴稹⒁桓谒�，，，， ， ，，担负起相关自然�；；；；；さ亟ㄉ韫芾淼闹魈逶鹑�，，，， ， ，，建立统筹推进自然�；；；；；さ靥逯聘母锏墓ぷ骰�，，，， ， ，，将自然�；；；；；さ胤⒄购徒ㄉ韫芾砟扇氲胤骄蒙缁岱⒄构婊�。。。。 。。。各相关部门要履行好自然�；；；；；ぶ霸�，，，， ， ，，加强统筹协调，，，， ， ，，推动工作落实。。。。 。。。重大问题及时报告党中央、国务院。。。。 。。。
（二十三）完善法律法规体系。。。。 。。。加快推进自然�；；；；；さ叵喙胤煞ü婧椭贫冉ㄉ�，，，， ， ，，加大法律法规立改废释工作力度。。。。 。。。修改完善自然�；；；；；で趵�，，，， ， ，，突出以国家公园�；；；；；の饕谌�，，，， ， ，，推动制定出台自然�；；；；；さ胤�，，，， ， ，，研究提出各类自然公园的相关管理规定。。。。 。。。在自然�；；；；；さ叵喙胤伞⑿姓ü嬷贫ɑ蛐薅┣�，，，， ， ，，自然�；；；；；さ馗母锎胧┬枰黄葡中蟹伞⑿姓ü婀娑ǖ�，，，， ， ，，要按程序报批，，，， ， ，，取得授权后施行。。。。 。。。
（二十四）建立以财政投入为主的多元化资金保障制度。。。。 。。。统筹包括中央基建投资在内的各级财政资金，，，， ， ，，保障国家公园等各类自然�；；；；；さ乇；；；；；ぁ⒃诵泻凸芾�。。。。 。。。国家公园体制试点结束后，，，， ， ，，结合试点情况完善国家公园等自然�；；；；；さ鼐驯Ｕ夏Ｊ�；；；；；鼓励金融和社会资本出资设立自然�；；；；；さ鼗�，，，， ， ，，对自然�；；；；；さ亟ㄉ韫芾硐钅刻峁┤谧手С�。。。。 。。。健全生态�；；；；；げ钩ブ贫�，，，， ， ，，将自然�；；；；；さ啬诘牧帜景垂娑扇牍媪止芾�，，，， ， ，，对集体和个人所有的商品林，，，， ， ，，地方可依法自主优先赎买；；；；；按自然�；；；；；さ毓婺：凸芑こ尚Ъ哟蟛普浦Ц读Χ�，，，， ， ，，加大对生态移民的补偿扶持投入。。。。 。。。建立完善野生动物肇事损害赔偿制度和野生动物伤害保险制度。。。。 。。。
（二十五）加强管理机构和队伍建设。。。。 。。。自然�；；；；；さ毓芾砘够嵬泄夭棵懦械Ｉ；；；；；ぁ⒆匀蛔试醋什芾怼⑻匦砭⑸缁岵斡牒涂蒲行痰戎霸�，，，， ， ，，当地政府承担自然�；；；；；さ啬诰梅⒄埂⑸缁峁芾怼⒐卜瘛⒎涝旨踉帧⑹谐〖喙艿戎霸�。。。。 。。。按照优化协同高效的原则，，，， ， ，，制定自然�；；；；；さ鼗股柚谩⒅霸鹋渲谩⑷嗽北嘀乒芾戆旆�，，，， ， ，，探索自然�；；；；；さ厝旱墓芾砟Ｊ�。。。。 。。。适当放宽艰苦地区自然�；；；；；さ刈ㄒ导际踔拔衿榔柑跫�，，，， ， ，，建设高素质专业化队伍和科技人才团队。。。。 。。。引进自然�；；；；；さ亟ㄉ韬头⒄辜毙璧墓芾砗图际跞瞬�。。。。 。。。通过互联网等现代化、高科技教学手段，，，， ， ，，积极开展岗位业务培训，，，， ， ，，实行自然�；；；；；さ毓芾砘构ぷ魅嗽奔绦逃哺�。。。。 。。。
（二十六）加强科技支撑和国际交流。。。。 。。。设立重大科研课题，，，， ， ，，对自然�；；；；；さ毓丶煊蚝图际跷侍饨邢低逞芯�。。。。 。。。建立健全自然�；；；；；さ乜蒲衅教ê突�，，，， ， ，，促进成熟科技成果转化落地。。。。 。。。加强自然�；；；；；さ乇曜蓟际踔С殴ぷ�。。。。 。。。自然�；；；；；さ刈试纯沙中芾怼⑸糜巍⑸笛然疃裳芯拷⑷现せ�。。。。 。。。充分借鉴国际先进技术和体制机制建设经验，，，， ， ，，积极参与全球自然生态系统�；；；；；�，，，， ， ，，承担并履行好与发展中大国相适应的国际责任，，，， ， ，，为全球提供自然�；；；；；さ闹泄桨�。。。。 。。。
