2020年5月22日上午,,,,,,,,一份“特殊”的《政府工作报告》出现在人大代表们手中,,,,,,,,和往年比,,,,,,,,薄了不少。。。。。。。
往年的报告到大会印发时大概是1.95万字左右,,,,,,,,今年约1.04万字。。。。。。。篇幅上减了近一半,,,,,,,,但分量丝毫不轻。。。。。。。一起来通过词频分析,,,,,,,,打开今年的《政府工作报告》——
“保”是出现次数最多的词
“就业”出现39次、“民生“出现21次
“稳就业、保民生”贯穿整份报告。。。。。。。在2020年《政府工作报告》中,,,,,,,,“保”是出现频次最高的词,,,,,,,,共出现85次。。。。。。。

李克强总理曾在两会前最后一次国务院常务会上说,,,,,,,,“听起来,,,,,,,,‘保’好像是一个相对消极的说法,,,,,,,,但其实不然。。。。。。。‘六保’针对的都是当前突出矛盾和风险隐患,,,,,,,,是直面和克服困难挑战的积极举措。。。。。。。”
今年报告强调,,,,,,,,没有提出全年经济增速具体目标的一个重要原因,,,,,,,,就是有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。。。。。。。
“六保”是今年“六稳”工作的着力点,,,,,,,,涉及保居民就业、�;;;;;;;;久裆⒈J谐≈魈濉⒈A甘衬茉窗踩⒈2盗垂┯α次榷ā⒈;;;;;;;;阍俗!�。。。。。
其中,,,,,,,,居于首位的是“就业”。。。。。。。本次报告的1万余字篇幅虽然仅有去年的一半左右,,,,,,,,但“就业”一词出现了39次,,,,,,,,比2019年的报告还多出现9次,,,,,,,,报告起草组成员表示“这可能是历史上第一次”。。。。。。。“民生”的频次也增加了7次。。。。。。。
到底如何保障就业和民生???????报告里给了答案。。。。。。。
“小微企业”是最常提及的市场主体
“个体工商户”出现了3次
李克强总理在今年的《政府工作报告》中强调,,,,,,,,“保障就业和民生,,,,,,,,必须稳住上亿市场主体,,,,,,,,尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。。。。。。。”
在今年的报告中,,,,,,,,跟市场主体相关的词里,,,,,,,,“小微企业”提及次数最多,,,,,,,,总计12次。。。。。。。其中6次为单独提及,,,,,,,,还有6次是列入“中小微企业”一词中。。。。。。。足以证明对“小微企业”这一就业主要“容纳器”的重视。。。。。。。
“个体工商户”出现了3次,,,,,,,,在近年的报告中实属罕见。。。。。。。

“保民生”是“经济”的高度关联词
“支出”是“政府”的高度关联词
基于词向量计算词与词之间的关联度,,,,,,,,我们得到“保民生”是“经济”的高度关联词,,,,,,,,“支出”是“政府”的高度关联词,,,,,,,,关联度分别为0.999952912和0.999957323。。。。。。。

今年《政府工作报告》中明确,,,,,,,,“守住‘六保’底线,,,,,,,,就能稳住经济基本盘”。。。。。。。今年的经济发展,,,,,,,,高度与民生挂钩。。。。。。。
包括“两新一重”建设在内的一系列措施,,,,,,,,都突出了民生导向。。。。。。。“发展新一代信息网络,,,,,,,,拓展5G应用,,,,,,,,建设充电桩,,,,,,,,推广新能源汽车”等与人们日常生活息息相关;;;;;;;;“支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展”“大力提升县城公共设施和服务能力”“新开工改造城镇老旧小区3.9万个,,,,,,,,支持加装电梯,,,,,,,,发展用餐、保洁等多样社区服务”“增加国家铁路建设资本金1000亿元”等都是从衣食住行的角度扩大内需,,,,,,,,推动经济发展方式加快转变。。。。。。。
钱从哪里来呢???????要靠特殊时期的特殊举措,,,,,,,,也要靠政府大幅压减支出。。。。。。。
今年赤字率拟按3.6%以上安排,,,,,,,,财政赤字规模比去年增加1万亿元,,,,,,,,同时发行1万亿元抗疫特别国债,,,,,,,,这2万亿元全部转给地方,,,,,,,,建立特殊转移支付机制,,,,,,,,资金直达市县基层、直接惠企利民。。。。。。。发行地方政府专项债券3.75万亿元。。。。。。。同时,,,,,,,,中央本级支出安排负增长,,,,,,,,其中非急需非刚性支出压减50%以上,,,,,,,,各项支出务必精打细算,,,,,,,,要把每一笔钱都用在刀刃上。。。。。。。
和2019年对比,,,,,,,,2020年报告里一个突出的新词就是“疫情”,,,,,,,,在今年的报告中出现了31次。。。。。。。
围绕疫情这一最大“变数”,,,,,,,,出现了一系列的新重点词。。。。。。。
“延”是2020年《政府工作报告》中的一个新词,,,,,,,,体现了一系列针对疫情的政策举措:延长全国春节假期;;;;;;;;前期出台六月前到期的减税降费政策,,,,,,,,执行期限全部延长到今年年底;;;;;;;;小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年;;;;;;;;对普惠型小微企业贷款应延尽延,,,,,,,,等等。。。。。。。
还有 “供应”“物资”“稳岗”“恢复”等涉及保障人民基本生产生活和社会运转的词,,,,,,,,涵盖产业链供应链、广义货币供应量、煤电油气供应,,,,,,,,以及应急物资、抗疫物资、医用物资等等。。。。。。。

回顾过去,,,,,,,,报告写了“十分不易、成之惟艰”。。。。。。。
面向未来,,,,,,,,报告写了“留得青山,,,,,,,,赢得未来”。。。。。。。
2020,,,,,,,,“临难不避、实干为要”!