陕发改农经〔2020〕1580号
各市发展和改革委员会、林业（草原）局，，，，，，省林业局直属各单位：
根据国家发展改革委《关于编报2021年度生态保唬�；； ；；；；ず托薷戳煊蛑醒朐に隳谕蹲始苹脑ねㄖ泛凸伊忠岛筒菰帧豆赜谧龊�2021年林业草原生态保唬�；； ；；；；ず托薷戳煊蛑醒朐に隳谕蹲是捌诠ぷ鞯耐ㄖ芬螅�，，，，，为落实《全国重要生态系统保唬�；； ；；；；ず托薷粗卮蠊こ套芴骞婊�2021—2035年）》（以下简称《“双重”规划》），，，，，，统筹推进山水林田湖草一体化保唬�；； ；；；；ず托薷矗�，，，，，现就做好2021年生态保唬�；； ；；；；ず托薷戳煊蛑醒朐に隳谕蹲始苹啾üぷ魍ㄖ缦�。。。。 。。
一、投资计划支持范围
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主要支持项目：《“双重”规划》明确的黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）、长江重点生态区（含川滇生态屏障）、北方防沙带生态保唬�；； ；；；；ず托薷吹�3项重大工程专栏中部署的5个重点项目（不含矿山生态修复项目）。。。。 。。
重点建设内容及标准：天然林资源保唬�；； ；；；；ぁ⑷钡戎氐惴阑ち痔逑到ㄉ琛⑼嘶中薷础⑼嘶菰卫怼⒒哪卫怼⒅匾乇；；；； ；；；；ず托薷吹�。。。。 。。各地因地制宜选择上述建设内容，，，，，，统筹推进大规模国土绿化行动，，，，，，建设标准按既有相关行业标准执行，，，，，，中央投资补助暂按现行标准测算。。。。 。。
支持范围：京津风沙源治理二期工程按现行规划范围予以支持；；；； ；；；；天然林资源保唬�；； ；；；；ぁ⑷钡戎氐惴阑ち痔逑到ㄉ琛⑼嘶中薷础⑼四粱共荨⑹乇；；；； ；；；；さ仍婊ǚ桨福┤挝裨菸赐瓿傻模�，，，，，优先支持《“双重”规划》中初步确定的建设范围内的项目（详见附件1）。。。。 。。
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主要支持项目：《“双重”规划》确定的自然保唬�；； ；；；；さ靥逑到ㄉ杓耙吧参锉；；；； ；；；；ぶ卮蠊こ獭⑸；；；； ；；；；ず托薷粗С盘逑抵卮蠊こ套ɡ钢胁渴鸬墓壹蹲匀槐；；；； ；；；；で；；；； ；；；；ず托薷础⑸植菰；；；； ；；；；さ�2类项目，，，，，，优先支持国家林草局已批未建的森林防火和国家级自然保唬�；； ；；；；で钅�。。。。 。。
重点建设内容及标准：国家级自然保唬�；； ；；；；で；；；； ；；；；ず托薷粗饕ㄉ韫壹蹲匀槐；；；； ；；；；で；；；； ；；；；ぱ不ぁ⒒愎芑ぁ⑸绺兄低臣嗖馓逑档龋唬�；； ；；；；森林草原保唬�；； ；；；；ぶ饕ㄉ枭址阑鸹∩枋⒘帜局种首试瓷枋┍４婵獾�。。。。 。。各地因地制宜选择上述建设内容，，，，，，建设标准按既有相关行业标准执行，，，，，，中央投资补助暂按现行标准测算。。。。 。。
支持范围：《全国森林防火规划（2016—2025年）》《全国林木种质资源调查收集与保存利用规划》《全国野生动植物保唬�；； ；；；；ぜ白匀槐；；；； ；；；；でㄉ枳芴骞婊返茸ㄏ罟婊魅返闹С址段�。。。。 。。
二、投资计划编报要求
�。。。。 。。ㄒ唬┘涌焱平钅壳捌诠ぷ�。。。。 。。为促进项目精准落地、精准实施，，，，，，重点区域生态保唬�；； ；；；；ず托薷垂こ探畔劝才耪迨凳┑南钅浚�，，，，，重点区域生态保唬�；； ；；；；ず托薷垂こ逃τ搿丁八亍惫婊访魅返闹氐阆钅棵埔恢拢�，，，，，并注明“2021年”，，，，，，如“延安市2021年黄土高原水土流失综合治理项目”，，，，，，具体列到县（详见附件3）。。。。 。。唬�；； ；；；；仆粮咴亮魇е卫硐钅俊⑶亓氡；；；； ；；；；び胄薷聪钅俊⒋蟀蜕角锒嘌员；；；； ；；；；び肷薷聪钅靠裳斜ǜ嬗墒×忠稻肿橹嘀疲�，，，，，省发改委审批。。。。 。。
生态保唬�；； ；；；；ぶС盘逑倒こ桃骄咛逑钅浚�，，，，，按投资指南（详见附件2）进行组织，，，，，，列明主要建设规模和投资建议计划等（详见附件4），，，，，，项目可研报告以市发展改革委、林业局联合上报省发展改革委、省林业局，，，，，，由省林业局提出审查意见后省发改委审批。。。。 。。
�。。。。 。。ǘ┖侠砣范ū啾ü婺�。。。。 。。重点保障党中央、国务院明确的重大战略、重大工程、重点任务以及国家公园体制试点区域，，，，，，加大补短板力度，，，，，，统筹推进《“双重"规划》落地实施，，，，，，不断提高投资计划编制规范化水平。。。。 。。结合项目储备情况、地方财政承受能力，，，，，，分轻重缓急，，，，，，按照尽力而为、量力而行的原则合理研究提出投资需求，，，，，，可按照2020年实际安排投资规模的120％开展项目前期工作，，，，，，避免不切实际地提出投资需求，，，，，，造成投资难以落实、项目难以落地的问题。。。。 。。
�。。。。 。。ㄈ┣惺导忧考ㄐЧ芾�。。。。 。。严格按照《国家发展改革委关于加强中央预算内投资绩效管理有关工作的通知》（发改投资〔2019〕220号）有关规定，，，，，，扎实总结上一年度投资计划落实和项目推进情况，，，，，，认真填报2021年投资计划绩效目标（详见附件5），，，，，，并随投资建议计划资金申请报告一并申报。。。。 。。填报2021年绩效目标要充分考虑拟申报建设项目审批核定的建设目标、建设内容和规模、计划工期等情况。。。。 。。
�。。。。 。。ㄋ模┳ソ粝钅看⒈�。。。。 。。按照“谋划一批、储备一批、建设一批”的要求，，，，，，林业主管部门要积极配合发展改革部门切实做好投资储备工作，，，，，，加强省级项目库建设。。。。 。。进一步加强事前、事中、事后全过程管理，，，，，，事前充分发挥项目申报指南的规范指引作用、完善前期工作，，，，，，事中抓好投资计划执行、保质保量推进项目建设，，，，，，事后加强投资执行监管和绩效评价。。。。 。。
请各市结合本地生态建设状况，，，，，，统筹兼顾，，，，，，突出重点，，，，，，合理确定建议计划，，，，，，2021年度中央预算内投资计划仍将采取国家重大建设项目库和纸质文件同步编报的方式（将生态保唬�；； ；；；；ば薷粗С盘逑迪钅磕甓壬瓯ㄍ蹲氏钅磕扇牍抑卮蠼ㄉ柘钅靠猓�，，，，，请各市发展改革委和林业主管部门抓紧开展项目前期工作，，，，，，务必于2020年11月20日前将2021年中央预算内投资建议计划请示文件附表3、4、5以正式文件上报，，，，，，并报送相关项目可行性研究报告，，，，，，电子版同步发送到省发展改革委农经处2603717349@qq.com、省林业局规财处295914095@qq.com）。。。。 。。
联系方式：
省发展改革委 吴焯心 029-63913338 63913106（传真）
省林业局 杨 勇 029-88652165
附件：1．
全国重要生态系统保唬�；； ；；；；ず托薷粗卮蠊こ躺婕跋赜虺醵ǚ段�
2．
生态保唬�；； ；；；；ぶС盘逑倒こ�2021年中央预算内投资项目申报指南
3．重点区域生态保唬�；； ；；；；ず托薷垂こ�2021年度中央预算内投资建议计划表
4．生态保唬�；； ；；；；ぶС盘逑倒こ�2021年中央预算内投资建议计划表
5．××专项中央预算内投资计划绩效目标表
陕西省发展和改革委员会
陕西省林业局
2020年11月16日
